十幾個省市對化工企業(yè)動刀,400多家化工生產(chǎn)許可證被注銷.
你有沒有看到越來越多的化工企業(yè)倒下了?你有沒有發(fā)現(xiàn)從事化工的人越來越少啦?你有沒有感覺國家對化工產(chǎn)業(yè)的調(diào)控力度越來越大了?隨著化工行業(yè)與環(huán)境之間的急劇突,國家針對化工企業(yè)的政策頻繁而堅定,化工界的地震真的要開始了嗎?
對化工企業(yè)動刀
國務(wù)院辦公廳先后發(fā)布:《安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃》以及《關(guān)于印發(fā)危險化學(xué)品安全綜合治理方案的通知》,要求各地加快實施人口密集區(qū)域?;泛突て髽I(yè)生產(chǎn)、倉儲場所安全搬遷工程,到2020年現(xiàn)有位于城鎮(zhèn)內(nèi)人口密集區(qū)域的?;飞a(chǎn)企業(yè)全部啟動搬遷改造,加快“退城入園”進程。
各省市開始整改山西:關(guān)停、退城入園
“凡在城市主城區(qū)、居民集中區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)以及重點保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)的化工企業(yè),2020年底前原則上完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉?!?/span>
山西省政府辦公廳日前印發(fā)的《山西省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》要求,這一搬遷工程要在明年3月底前取得階段性進展。
為此,山西將全面摸排?;钒踩L(fēng)險,摸清全省密集區(qū)?;飞a(chǎn)、儲存企業(yè)底數(shù),通過定量風(fēng)險評估,確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單,推動企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園。
同時,提高化工產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻,對非法設(shè)立、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達標(biāo)排放污染物的化工企業(yè),依法予以關(guān)閉。
山東:搬遷!
山東省是化工大省,危險化學(xué)品從業(yè)單位量大面廣。
據(jù)了解,山東化工生產(chǎn)企業(yè)9505家,入園率不足50%,5月3日,在山東全省危險化學(xué)品安全綜合治理專題會議上,山東省副省長孫立成要求:要進一步摸清全省城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),進一步加快搬遷進度。
對目前已經(jīng)確定的分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷的185家企業(yè),要逐個制定工作方案,逐級落實搬遷責(zé)任。
各市和經(jīng)信等部門要全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,確保按期完成搬遷、關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)任務(wù)。青島、淄博、東營已確認(rèn)公布了化工園區(qū)“集中區(qū)”,剩余的14個市要盡快確認(rèn)公布。
江蘇:關(guān)停!轉(zhuǎn)移!升級!重組!
化工行業(yè)是江蘇省重要支柱產(chǎn)業(yè),近年來雖實施三輪專項整治,但項目低端或工藝落后問題依然較多。
全省現(xiàn)有各類化工生產(chǎn)企業(yè)6341家,入園率僅30%左右,有的地區(qū)入園率甚至只有10%。預(yù)計到2020年,全省化工企業(yè)數(shù)量大幅減少,化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅減少,入園化工企業(yè)數(shù)量占全省化工企業(yè)總數(shù)的50%以上。
2017年3月底前,各設(shè)區(qū)市制定本地區(qū)化工企業(yè)“四個一批”專項行動實施方案,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時限,梳理上報“四個一批”清單。提高化工行業(yè)準(zhǔn)入門檻。
一律不批新的化工園區(qū),一律不批化工園區(qū)以外的化工項目,加大低端落后化工產(chǎn)能淘汰力度。推進重點區(qū)域化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷,大力推動化工企業(yè)入園進區(qū)。規(guī)范化工園區(qū)管理。
蘇州:到2020年化工企業(yè)入園率達50%
為規(guī)范化工園區(qū)管理,推動化工企業(yè)入園進區(qū),到2020年,蘇州市化工企業(yè)入園率達50%以上。
自2017年1月起,一律不批新的化工園區(qū),實行“一企一策”,明確關(guān)停、轉(zhuǎn)移、升級和重組工作目標(biāo),2018年底前,對生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備落后、達不到安全和環(huán)保要求的化工企業(yè),堅決淘汰。
到2018年底,完成長江沿岸重點規(guī)劃區(qū)域化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù)及太湖、陽澄湖一級保護區(qū)內(nèi)化工企業(yè)的關(guān)停并轉(zhuǎn)遷任務(wù);到2019年底,化工行業(yè)企業(yè)總量在2016年底排摸數(shù)量的基礎(chǔ)上,沿江地區(qū)壓減30%,其他地區(qū)大幅下降。
全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,通過定量風(fēng)險評估,確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單。
制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策,加快推進城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷,2018年完成。
連云港:2020年化工企業(yè)入園率達80%以上
《連云港市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》指出,將全面落實“減化”要求,加大低端落后化工企業(yè)淘汰力度。規(guī)范化工園區(qū)管理,推動化工企業(yè)入園進區(qū),到2020年,全市化工企業(yè)入園率達80%以上。
化工園區(qū)全面實現(xiàn)封閉化管理。市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,全市危險化學(xué)品安全綜合治理工作從2017年2月份開始,至2019年11月結(jié)束。
高?;瘜W(xué)品將實施嚴(yán)格管控,重大危險源將整改到位,不具備安全生產(chǎn)條件企業(yè)將關(guān)停。今年起,將不再批準(zhǔn)建設(shè)新的化工園區(qū),所有化工企業(yè)都必須進園區(qū)。
南京:今年起一律不批化工園區(qū)外化企
今年起,南京市一律不批化工園區(qū)外化工企業(yè),一律不批化工園區(qū)內(nèi)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施不完善或長期不能穩(wěn)定運行企業(yè)的新(改、擴)建化工項目。
近日,市政府辦公廳印發(fā)《南京市危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》,明確我市將花3年時間,對危險化學(xué)品安全進行綜合治理,到2020年,全市化工企業(yè)入園率達80%以上。
河北:八城嚴(yán)控新建化工企業(yè)
日前,河北省政府制定出臺《關(guān)于強力推進大氣污染綜合治理的意見》和18個專項實施方案,明確了河北省和各地市治理的主要目標(biāo)。
同時,此次《意見》中,河北省還圍繞環(huán)保部日前確定的京津冀大氣污染傳輸通道上的8個城市做出了特別的規(guī)劃與要求。
為突破“工業(yè)圍成”給大氣污染治理帶來的桎梏,河北省2020年前要完成67家企業(yè)的退城改造,位于城市主城區(qū)的42家,位于縣城建成區(qū)或開發(fā)區(qū)的25家。
今年將實施搬遷改造28家,其他39家將在未來兩三年內(nèi)完成。這些企業(yè)主要涉及鋼鐵、石化、醫(yī)藥、水泥、玻璃、紡織、火電等行業(yè)。
廣東:人口密集區(qū)?;飞a(chǎn)企業(yè)全面啟動搬遷
近日,省安監(jiān)局安委會召開全省危險化學(xué)品安全綜合治理電視電話會議,強調(diào)開啟歷時3年的危險化學(xué)品安全綜合治理工作,通過加強危險品準(zhǔn)入和儲存監(jiān)控,落實企業(yè)主體責(zé)任等來保危險化學(xué)品生產(chǎn)安全?!?/span>
據(jù)介紹,省安監(jiān)局將在全省范圍內(nèi)組織開展危險化學(xué)品安全綜合治理,該工作將歷時3年,至2019年底結(jié)束,包含7大任務(wù),涉及危險化學(xué)品排查、儲存、準(zhǔn)入、應(yīng)急救援、政府監(jiān)管和企業(yè)主體責(zé)任等多個方面。
福建:人口密集區(qū)?;飞a(chǎn)企業(yè)全面啟動搬遷
福建省將排查管控涉及危險化學(xué)品的各行業(yè)風(fēng)險點和重大危險源,全面啟動人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)搬遷工程,初步建立危險化學(xué)品信息共享機制,建立健全危險化學(xué)品安全監(jiān)管體制機制。相關(guān)工作預(yù)計于2019年11月結(jié)束。
全面啟動實施人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程,即進一步摸清全省城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷企業(yè)名單;
制定城區(qū)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園的綜合性支持政策,通過專項建設(shè)基金等給予支持。此項工作在2018年3月底前取得階段性成果,2018年4月至2019年10月為深化提升階段。
天津濱海新區(qū):指定區(qū)域外禁建危險化學(xué)品項目
天津《濱海新區(qū)安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建規(guī)劃》啟動實施,《規(guī)劃》將劃定南港安全島,集中安置?;髽I(yè),新改擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目向南港工業(yè)區(qū)和臨港經(jīng)濟區(qū)的天津港集裝箱危險貨物物流中心集中,嚴(yán)禁在兩區(qū)外建設(shè)危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存項目。
濱海新區(qū)還將重新規(guī)劃港口危險化學(xué)品倉儲企業(yè)布局,科學(xué)設(shè)定外部安全防護距離,嚴(yán)控港口周邊土地開發(fā)利用。
湖南:嚴(yán)禁在化工園區(qū)外新建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目
湖南省政府辦公廳印發(fā)了《湖南省危險化學(xué)品安全綜合治理實施方案》(以下簡稱《方案》),這意味著我省對危險化學(xué)品的綜合治理開始實施。《方案》規(guī)定,今后,我省將嚴(yán)格禁止在化工園區(qū)外審批新建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目。
根據(jù)《方案》,從今年2月份開始到2019年11月份,我省將對危險化學(xué)品行業(yè)開展全面深入的綜合治理行動。
對城市等人口密集區(qū)的危險化學(xué)品企業(yè)進行摸底,通過風(fēng)險評估確定分批關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)和搬遷的企業(yè)名單,加快推進城市人口密集區(qū)危險化學(xué)品企業(yè)的搬遷工作;嚴(yán)格禁止在化工園區(qū)外審批新建、擴建危險化學(xué)品生產(chǎn)項目。
各省市政府將會加大督查力度,加快危險企業(yè)的搬遷速度。縱觀化工行業(yè),緊跟國家政策,堅持環(huán)境治理,恐怕才是化工企業(yè)的發(fā)展之道。
請各地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進一步加強監(jiān)管,確保重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
退城入園引發(fā)的又一危害?
隨著化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,化工廠的建設(shè)呈現(xiàn)出集中化園區(qū)化的趨勢。與此同時,化工產(chǎn)業(yè)的危害又添了一個新丁——“多米諾”風(fēng)險。
從好的方面講,化學(xué)工業(yè)園的建立降低了物流成品,提高了經(jīng)濟效率,并有利于化工廢物集中處理,從而減輕對環(huán)境的損害。
不過,這種工業(yè)園化的趨勢也將潛在化工事故的危害程度放大了。因為化工園區(qū)包含了很多的化工企業(yè),較之單一的化工廠,化工工業(yè)園包含了更多的化學(xué)危險品,再考慮到化工設(shè)施互相之間的距離相對較小,所以一旦某個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,就可能會引起連環(huán)的事故,從而將一個小事故擴展成大事故。
因為這個過程跟推倒多米諾骨牌有些像,所以被稱為“多米諾”風(fēng)險。
考慮到這個過程包含了太多的可能元素,有效的避免事故以及制定針事故發(fā)生后的預(yù)案,其難度比之單一的化工廠要高很多,因此也對有關(guān)部門提出了更高的要求。
被注銷400多家化工工業(yè)產(chǎn)品
根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》,因換發(fā)省級證書、生產(chǎn)許可有效期屆滿未延續(xù)、企業(yè)依法整體關(guān)停退出等情形,質(zhì)檢總局已注銷400多家化工企業(yè)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,現(xiàn)將名單予以公布。
可是,誰又能離開化工呢?
化工產(chǎn)業(yè)對社會的發(fā)展和人類生活水平的提高有極大的促進作用。從日常生活到尖端科技,從工業(yè)、農(nóng)業(yè)到服務(wù)行業(yè),到處可見化工產(chǎn)品的身影。沒有化學(xué)工業(yè)的發(fā)展就沒有現(xiàn)代高度發(fā)達的物質(zhì)文明。
化學(xué)工業(yè)背后確實隱藏著很多潛在的危害,但是我們卻離不它。未來城市的健康,取決于我們用更少的資源提供更大的價值,而諸多的化工產(chǎn)品正在實現(xiàn)這一目標(biāo)。
更耐用的日用品,更清潔的燃料,更輕便、節(jié)能的交通工具,更安全的電纜……未來智慧城市的幾乎一切細(xì)節(jié),都將依賴于化工產(chǎn)業(yè)的進步和創(chuàng)新。我們應(yīng)當(dāng)努力在利用化學(xué)工業(yè)改善生活的同時,采取各種措施避免和減小其潛在的危害。
國家在整改,化工企業(yè)也在不斷革新?;ば袠I(yè)在不斷變革的過程中,不管是對于企業(yè)還是行業(yè)的發(fā)展,這將是一個漫長的旅程。但是,一切都是在向著更好的方向發(fā)展。
整改的目的是什么?環(huán)境與安全!企業(yè)把環(huán)保放首位,個人把安全放心里。說白了,不就這么點事嗎?發(fā)展要憑良心,工作也要用心!
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